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                  申博游戏

                  走出中國自己的大學之路

                  發佈者:系統管理員來源:新聞網發佈時間:2012-06-03瀏覽次數:106

                      (來源:《新華文摘》)

                  作者:馬德秀(上海交通大學)

                      創新驅動、轉型發展已經成爲時代主旋律。面向建設創新型國家和全面建設小康社會的戰略目標,面對千載難逢的機遇和前所未有的挑戰 ,大學需要對辦學理念、目標定位、建設路徑等進行前瞻性的戰略思考和謀劃 。作爲大學的領導者 ,更需要敏銳地認識我們所處的歷史方位,履行好自己的使命和責任 。

                      大學是遺傳和環境的產物 ,大學的發展與時代變革、國家發展息息相關。大學存在的根本價值是促進人類進步、國家發展和社會文明 ,同時,人類社會對知識和人才的巨大需求,也構成現代大學發展的活力源泉  。如何在服務國家重大戰略需求和區域經濟社會發展過程中,走出一條中國自己的路?需要我們深入思考三個問題:改革開放三十多年來,我國高等教育進入了什麼樣的歷史方位 ?放眼全球 ,在新的時代背景下 ,我國高等教育面臨什麼樣的使命與挑戰?探索中國特色、世界一流的新路,着力點和突破點是什麼 ?

                      非凡成就與更高目標

                      新中國建立以後 ,我國高等教育的發展始終圍繞着社會主義現代化建設的目標 ,始終與國家的發展進步緊緊相連 。三十多年來 ,尤其是進入新世紀的十多年來 ,高等教育發展取得了世人矚目的非凡成就  。規模不斷擴大 ,快速進入大衆化階段;總體水平不斷提高,辦學質量實現躍升。高校已經成爲高層次人才、科技創新資源、科技發明成果的重要源頭 。

                      奠定高等教育大國地位 。改革開放三十多年來,我國建立了層次合理、形式多樣、門類齊全的高等教育體系 ,爲國家現代化建設培養了大批優秀人才 ,在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用。1979年  ,全國高等學校僅633所,在校生102萬人 ,到2010年,全國普通高等學校和成人高等學校共2723所 ,高等教育總規模達到3105萬人。高等教育毛入學率達到26.5% ,每年高校輸送的畢業生達到600多萬人。在2005年前後  ,我們超過了美國 ,總規模居於世界第一。新中國成立前,我國研究生教育十分薄弱,最高年份在學研究生只有424人,到2010 年 ,全國在學研究生已達153.84萬人 ,其中博士生25.89萬人 。我們已經成爲名副其實的高等教育大國 。

                      成爲國家創新體系的核心力量 。經過“211”、“985”重點建設,我國高校,尤其是一批基礎條件好的高校快速向研究型大學跨越與轉型 ,若干所高水平大學具備了向世界一流衝擊的實力 ,建成了一批重點學科 ,培育了一大批前沿新興學科和交叉學科,在國家創新體系中發揮了不可替代的核心作用。“十一五”以來 ,高校全面參與了國家16個重大專項的研究任務 ;承擔“973計劃”和重大科學研究計劃項目數量佔總數的50%以上 ;承擔國家自然科學基金面上項目年均保持在80%以上;代表國家科技創新最高水平的國家科學技術三大獎有1/2出自高校  ;人文社科領域的成果約2/3由高校完成 ,尤其是2011年度國家科技三大獎有214項由高校獲得,佔總數的72.5%,其中高校爲第一完成單位157項 ,佔總數的53.2%  ,僅有的兩項國家技術發明一等獎全部由高校獲得 。由此可見,無論是原始創新能力,還是產業核心技術研發 ,高校都具有舉足輕重的作用。

                      高等教育國際化進入新階段。從1978年到2011年底,各類出國留學人員總數達224.51萬人,出國留學逐步向縱深發展  ,國家公派計劃更加註重把優秀人才選送到世界一流大學和科研機構並師從一流名師 。留學人員回國工作發展迅速 ,總數達81.84萬人,不少人已成爲我國教育、科技、經濟、文化等領域的領軍人物。與此同時 ,中國作爲新興的留學目的地國家,受到了海外申博游戏的普遍青睞 ,2011年 ,共接收來自194個國家和地區的292611名留學人員 。來華申博游戏總人數、生源國家和地區數、中國接收申博游戏單位數及中國政府獎學金生人數四項均創新中國成立以來新高 。我國在全球105個國家和地區建立了350多所孔子學院。除此之外,中外合作辦學、高等教育課程國際化、高等教育學分與文憑的國際互認等取得了突破 ,高等教育國際競爭力全面提升。

                      體制機制改革的歷史性突破。改革開放三十多年來 ,伴隨着經濟由計劃體制向市場體制轉軌 ,高等教育體制也經歷了一場多層次、全方位的改革,重點是管理權力分散化、辦學主體的多元化以及教育經費來源的多樣化。在領導體制上,建立和完善了黨委領導下的校長負責制,確立了高校的法人地位 ,不斷落實高等學校的辦學自主權 ,充分發揮評估、諮詢等社會中介機構對高等教育的調控作用 ;在辦學體制上,培育了多元化的辦學主體,改變了公立高等教育的單一格局,民辦高等教育得到了蓬勃發展,逐步建立分類指導 ,分層管理的體系;在投入體制上 ,形成了政府爲主,多渠道的教育經費投入體系 。今年將實現國家財政性教育經費佔GDP比重4%的目標。同時 ,在人才選拔制度、就業制度、學分制、勞動人事制度、後勤社會化改革等方面都取得了歷史性突破。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱教育規劃綱要)頒佈落實一年來 ,教育體制改革試點項目相繼啓動 ,這將觸及更深層次的瓶頸難題  ,將會取得更大突破。

                      邁向高等教育強國的新目標  。面向未來 ,教育規劃綱要確定了“優先發展,育人爲本 ,改革創新,促進公平,提高質量”的工作方針 。到2020年我國要進入人力資源強國行列 ,高等教育總規模將增加到3550萬,高等教育毛入學率提高到40%,20—50歲主要勞動年齡人口的受高等教育的比例提高到20% 。建成一批國際知名、有特色高水平的高等學校,若干所大學達到或接近世界一流大學水平 ,等等。這些目標體現了我國高等教育由大變強的內涵和趨勢 。

                  大學承載新的使命

                      從世界學術中心轉移的歷史路線圖來看  ,每一次轉移都以所在國家某種類型與程度的重大戰略變革爲背景;每一次轉移 ,都伴隨着一次思想大解放運動  ,都引發了人才培養模式的重大變革 ,都促進或帶動了一個國家或區域若干產業的發展甚至產業革命。這清楚地表明 ,大學發展的根本動力來自經濟社會發展需要與大學的內在邏輯,兩者相互交匯產生的巨大需求是大學持續快速發展的不竭動力,推動了大學的歷史性跨越。

                      國家競爭力的源泉。當前世界形勢複雜多變,全球經濟還沒有從危機的陰影中走出來 。歐洲主權債務危機陰雲密佈、貿易保護主義有所擡頭 ,總需求疲軟問題沒有明顯改善 ,高失業率以及由此引發的社會問題日益尖銳 ,經濟復甦面臨許多不確定因素 。從歷史經驗看,經濟危機往往催生重大科技創新 。當前,一些重要的科學問題和關鍵核心技術發生革命性突破的先兆已日益顯現。種種跡象表明,未來15-20年有可能出現新一輪的產業革命 ,全球新科技革命和產業革命又進入一個新的歷史性突破關頭,我們更需要前瞻性地思考 ,準確把握以下趨勢:一是信息網絡技術正在並將繼續深刻改變人類的生產和生活方式;二是未來生物技術將在醫藥、農業、能源等領域引發系列變革 ;三是未來新能源在全球能源消費的比重將佔舉足輕重的地位 ;四是新材料技術在新一輪科技革命和產業革命的先導作用將更加突顯 ;五是伴隨全球科技與產業革命的來臨,全球經濟社會發展格局將會發生重大變化 ,重大社會理論亟待突破 。

                      世界經濟陰雲籠罩,但主導未來世界經濟的戰略性新興產業在異軍突起,各國搶佔高等教育、科學技術、尖端人才等戰略制高點的競爭更加激烈,全球進入空前的創新密集、人才爭奪、產業升級的新時代。2011年2月 ,美國政府頒佈《美國創新戰略2011》 ,報告指出 ,美國繁榮的關鍵永遠不會是低工資和低價格,而是開發新產品和生成新行業 。積極推動“再工業化” ,通過人工智能、機器人和數字製造三類飛速發展的先進技術,重構未來製造業的競爭格局。美國2013年政府預算在總體緊縮的情況,仍然保持了科研投入穩定增長 。歐盟2011年11月啓動實施“地平線2020”計劃,呼籲歐盟27個成員國投資800億歐元(1048億美元) ,支持爲期7年(2014—2020年)的科技創新計劃 ,把科技創新作爲促進增長的核心動力。

                      我們越來越理性地認識到:單純GDP不等於國家競爭力!資源依賴不等於國家競爭力 !低成本優勢更不等於國家競爭力 !

                      驅動創新的發動機 。進入新世紀以來,我國經濟社會發展到了一個新的起點上 ,呈現出新的階段性特徵。2011年中國GDP總量達47萬億 ,在外部經濟環境極爲因難的情況下仍然保持9.2%的高速增長,穩居世界第二大經濟體 。同時 ,中國製造業增加值佔全球的19.8%,規模位居世界第一 ;也是世界第一大出口國、第二大進口國,佔世界貿易總量的10.4%。然而 ,隨着經濟規模不斷擴大,我國經濟發展的瓶頸制約在加大 ,過度依靠資源能源消耗和低成本要素投入 ,導致單位GDP能耗是日本的8倍 ,美國的4倍,世界平均水平的3倍 。從未來發展看,我國資源環境的約束越來越突出,能源、原材料成本高漲不下,環境污染問題嚴重、水資源、糧食安全受到挑戰,人口結構“未富先老”,數量型“人口紅利”逐步消失  ,等等 。傳統的“要素驅動”模式已經走到盡頭 ,經濟發展的動力結構亟待實現重大轉換 。特別是去年以來,東部地區的經濟增長速度開始放緩 ,從而倒逼經濟發展方式加速向依靠科技進步和創新的軌道轉型,,促進經濟增長從“要素驅動型”向“創新驅動型”轉變。爲此 ,國家“十二五”規劃已經明確:要把經濟結構戰略性調整作爲轉變經濟發展方式的主攻方向,把技術進步作爲轉變經濟發展方式的重要支撐。

                      創新驅動、轉型發展必然要求大學轉變發展方式,瞄準未來科技革命和新興產業發展,爲經濟結構調整升級提供強大的人才、科技和思想支撐 ,更好地發揮作爲新知識、新觀念、新技術、新方法發源地的作用  ,在貢獻中贏得更爲廣闊的發展空間。作爲國家重點建設、人民寄予厚望的高水平研究型大學更應該感受到一種強烈的憂患意識和責任意識 !一種前所未有的機遇意識和挑戰意識!要更加積極主動地以國家戰略需求爲導向 ,把使命和責任轉化爲發展的動力 ,把外在機遇轉化爲內在優勢,努力成爲驅動創新的發動機 。

                  中國特色的目標追求

                      服務國家戰略既是高水平研究型大學的責任和使命 ,也是現代大學的成功經驗 ,更是“中國特色、世界水平”研究型大學發展的重要路徑 。在“創新驅動”的新時代 ,服務國家戰略必須有新思路和新舉措 ,要以提升質量爲核心 ,積極構建“一體”、“兩翼”的研究型大學創新體系 。

                      “一體”:就是培育創新人才 ,這是大學存在價值的根本體現,也是支撐經濟轉型發展的關鍵。

                      “兩翼”:一翼是面向國際科技前沿,爲未來的技術創新奠定基礎;另一翼是面向國家重大戰略需求 ,即:面向國家和區域“創新驅動、轉型發展”的戰略需求。這“兩翼”高度統一,同時都反哺於“一體”。

                      對接國家戰略,建設“一體兩翼”的研究型大學創新體系,迫切需要實現四個方面的重點突破:

                      大學辦學理念的突破。近年來,在創建世界一流大學的過程中,我們在強烈的尋找差距、快速趕超的使命驅動下來研究世界一流大學,導致我們在鎖定參考座標的過程中,容易陷入以追求指標爲導向 ,以論文數量爲導向的思維,在辦學方向上、在評價標準上、在教師考覈上帶來概念和政策的衝突。對於我國高水平研究型大學而言 ,服務國家戰略是義不容辭的使命和責任 ,無需爭論,毋庸置疑  。但是,如何在服務國家戰略過程中快速提升水平、接近或達到世界一流?這是我們必須勇於面對並解決好的現實問題 。

                      吳邦國委員長在清華大學百年校慶期間對於“什麼是世界一流大學”,指出小平同志當年提出“三個有利於”的標準 ,一所大學是否一流,也是三條:就是要看它是否培養出一大批一流的人才,看它出多少一流的科研成果 ,看它對社會經濟發展作出多大的貢獻  。

                      中國走工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化共同推進、多輪驅動的道路,爲大學跨越式發展創造了千載難逢的機遇 ,如果忽視國家和社會發展的巨大需求,一味地追隨發達國家的辦學道路 ,盲目照搬歐美大學模式,永遠達不到世界一流的目標,必須要堅持中國特色的發展道路 。轉變大學發展方式 ,最核心的思想就是要把服務國家戰略需求作爲大學的價值目標和創建世界一流的必然路徑,以服務求支持,以貢獻謀發展 ,充分利用國際舞臺,在服務國家戰略中培育一流人才、創造一流成果、作出一流貢獻 ,走出一條“中國特色、世界水平”的新路 。

                      創新人才培養模式的突破。目前,我國的教育與科技事業快速蓬勃發展 ,已經成爲名副其實的科技、教育和人才大國。但同時  ,嚴重缺乏世界級的科學家和各領域的領軍人才  ,缺乏具有創新思維和創造能力的拔尖創新人才  ,這是中國人才發展的一大短板。根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》,到2020年 ,我國高水平的研發人員總量要翻一翻 ,人才金字塔高端的創新型科技人才總量達到4萬人左右。這些人才從哪裏來 ?高層次創新人才,就像核心技術,需要大力引進,但單靠引進是無法建成創新型國家的 。決定國家競爭力的高層次創新人才,大批的主體隊伍必須要靠自己培養。如何適應創新驅動時代對人才的特殊需求 ,積極服務國家戰略和國際競爭的需要 ,完善創新人才培養模式 ,培養能夠解決經濟社會發展的突出問題 ,富有創新精神和創造能力的拔尖創新人才,是中國大學在人才培養上面臨的最大挑戰。

                      應對這個挑戰 ,大學一方面要積極促進三個結合 ,使“兩翼”直接服務於“一體”,使高水平的科學研究直接作用於創新人才培養的大學核心任務。促進思想品德與知識能力的緊密結合 ,堅持“育人爲本”、“德育爲先” ,強化學生的理想信念和責任意識 。促進教育教學與科學研究的緊密結合 ,充分發揮高水平科學研究對於創新人才培養具有引領和支撐作用 。促進創新教育與創新實踐的緊密結合  ,把實踐教育打造成爲更是培養學生創新能力、挖掘創造潛能的重要載體 。另一方面要借鑑吸收國外一流大學已經成熟的先進辦學理念和舉措。上海交通大學全面參考美國密西根大學的成功經驗,聯合成立上海交大密西根學院,在辦學體制、課程設置、教學模式和治理結構等方面進行全面探索,成功走出了一條在中國土壤裏生根發芽的世界一流學院成長新路 ,在中國和美國高等教育界產生重要影響。今年年初,我們又與法國巴黎高科集團聯合籌建“中法卓越工程師學院”,努力在卓越工程師培養上走出一條全新的發展模式 。

                      學術組織模式的突破 。學術組織模式的變革能夠使大學保持旺盛不衰的創造活力 。從世界範圍看 ,隨着知識生產模式的變革,在高水平研究型大學內部已產生了多種具有不同結構、不同性質的創新單元 。

                      當前,我國大學創新體系建設有三個突出問題:一是學科間的行政壁壘嚴重,不利於學科交叉和學科集成,不利於新興學科的快速成長和健康發展;二是學術組織的分散化,有集聚效應規模化的大型科研基地數量不夠,知識整合能力與集成攻關能力不強 ,難以組成大的學科團隊 ,對接國家重大專項、重大國防項目的能力明顯不足;三是學科和科研組織的封閉性,單純追求學科屬性和學術性,科研活動脫離產業發展和社會需要,有被邊緣化的傾向 。

                      高校學術組織要適應大學日益多元化的目標要求,突破現有的生產關係,大力發展靈活度更高、適應性更強、創新活力更大、多模式的新興學術組織 。近年來,上海交通大學積極推進交叉集成戰略 ,整合不同學科的創新要素和創新資源 ,用超常規的舉措構建形成了集成式、矩陣式、多樣化的新興學術組織。一是問題導向的前沿性、基礎性、跨學科研究院;二是以重大戰略需求爲導向的創新平臺;三是以拔尖創新人才培養爲導向的特區學院 ;四是學院內部多樣化的學術創新組織,有系所混合模式、PI制等 。

                      師資結構與水平的突破 。在創新驅動的時代背景下,中國高水平研究型大學面臨着國家任務的多元化,既要有活躍在國際學術舞臺的學術大師,也要有面向國家戰略的領軍人才  ;既要有從事高水平研究的教師 ,也要有致力於培養人才培養的教師 ;既要有潛心於基礎領域進行原創性研究的教師,也要有圍繞產業需求進行自主創新、集成創新和技術開發的研究人員;還要有爲國家政府提供重要諮詢建議的高水平智庫  。大學教師隊伍同樣也被賦予了多元目標和多重使命 ,但是這並不能要求每一位教師都要成爲多面手,既不現實也做不到。

                      積極推進師資分類發展改革 ,對不同類型的教師,堅持不同的標準、採用不同的政策 ,實行師資隊伍的分類指導和分類發展 ,是高校的大勢所趨和當務之急 。只有通過結構性的優化 ,才能滿足對接國家戰略和追求學術前沿的價值統一 ,才能解決好多目標要求對高水平大學師資隊伍的挑戰 。上海交通大學以建設一流師資爲目標 ,以激發各類人才的創新活力爲重點,實行師資分類建設和分類管理 ,着力建設教學科研並重型、科研爲主型和小規模高水平的教學爲主型三支師資隊伍  ,並在三支隊伍之間建立基於高標準的流動機制 。與此同時,通過薪酬體制改革,在分類指導的基礎上,堅持高標準、高要求 ,逐步建立以水平和貢獻爲標準的、動態平衡的薪酬體系 。

                      大力發展專職科研隊伍也是優化師資結構 ,對接國家戰略的重要抓手。美國頂尖大學大都擁有大規模、高水平的專職科研隊伍,他們不承擔教學任務而全力進行科學研究,使得大學始終保持研究活力、不斷吸納來自世界各地的科學家,提高了大學的研究水平 ,爲學生提供了最前沿的科研實踐機會  。而中國大學普遍缺乏這樣一支隊伍  ,專任教師不得不承載人才培養、科學研究和社會服務等全方位的工作,負擔沉重。這個結構性的問題不解決,高水平研究特別是重大項目研究在短期內就不可能有大的改觀,社會上對於高校只能從事小項目、難以承擔起大項目的看法就不會消除。

                      服務國家戰略既是大學社會價值的體現,也是中國高水平研究型大學建設世界一流的重要路徑。特別是在創新驅動時代,迫切需要加快轉變大學的發展方式,以辦學理念的轉變爲先導 ,以人才培養模式、學術組織模式、師資分類發展改革爲重要突破口,構建形成“一體兩翼”的研究型大學創新體系 ,走出一條“中國特色、世界水平”的一流大學發展道路。

                      文中資料來源:中華人民共和國國家統計局關於一九七九年國民經濟計劃執行結果的公報、2010年全國教育事業發展統計公報、2000年全國教育事業發展統計公報、國家中長期教育改革和發展規劃綱要高等教育解讀等 。 


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