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                  大思考:是升級不是升格

                  發佈者:系統管理員來源:新聞網發佈時間:2014-02-17瀏覽次數:98

                  ——關於建立現代職業教育體系的建議(中)

                  姜大源 《 中國青年報 》( 2014年02月17日   11 版)
                   

                      近年來,職業教育的改革取得了長足的進步 ,特別是伴隨着中、高示範職業院校建設項目的開展 ,職業教育在遵循自身規律基礎上所取得的成就,有目共睹 。但是,當前在構建現代職業教育體系的進程中 ,如何進一步提高職業教育的吸引力 ?如何在所謂“後示範”時期使職業教育的發展更上一層樓 ?似乎有些茫然和困惑,以至於呈現出一種另類的發展“瓶頸”現象。

                      這裏的問題,可能更爲集中的表現在:當職業院校,特別是高職院校的“升格”之路並非那麼順利 ,那麼順理成章之時,出路又何在 ?曾經的“不升本”的承諾,而又對保持現有狀態的不甘,糾結之中的前行之路 ,又指向何方呢?

                      其實,問題的實質,還是受到“就教育論教育”的思維模式的束縛  ,以至於對現代職業教育體系構建的認識 ,還存在一些誤區:一是以爲現代職業教育學校體系就是現代職業教育體系 ,以局部的概念代替了整體的概念;二是以爲現代職業教育體系就是與普通教育體系一樣的學歷體系 ,以“升格”的訴求代替了“升級”的要求。

                      我們看到 ,無論是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020)》 ,還是《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,都對建立現代職業教育體系,不僅給予厚望  ,而且指明瞭現代職業教育體系建設的原則和路徑 。概括起來說,現代職業教育體系的功能定位應是:滿足人民羣衆接受職業教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要 。職業教育的發展與改革,要堅持產教融合、校企合作、工學結合 。

                      中國正面臨着世界第三次工業革命方興未艾所帶來的機遇 。現代製造業、現代服務業、現代農業 ,特別是以數字製造如3D技術 ,以及新能源、大數據、移動互聯網等爲核心的現代產業體系的建立,要求中國經濟從“中國製造”走向“中國創造” ,逼迫着中國經濟必須升級。經濟發展的升級靠傳統的第一次人口紅利,即低技能、數量型的人口紅利來促進經濟增長已難以爲繼,但通過挖掘有利於經濟增長的人口因素,創造第二次人口紅利 ,即高技能、質量型的人口紅利  ,將是我國經濟可持續發展的關鍵 。

                      這也正是職業教育發展的機遇。因爲產業的升級拉動了職業的升級,而職業的升級又催生了人才培養的職業教育升級。這意味着,職業教育升級的動因不應只是一個基於封閉的“學校圍城”裏的學歷“升格” ,而應該是在學校圍城之外 ,伴隨產業、行業、企業、職業升級的立體拉動所產生的,有着更廣闊的“升級”前景。升級版的中國經濟,呼喚着升級版的中國職業教育  。這個升級應該是質量的升級、內涵的升級、觀念的升級 。

                      所以 ,在建設現代職業教育體系之時 ,更多地強調職業教育的升級,具有比“升格”更大的張力 ,更多的空間 ,更多的願景  。

                      職業教育作爲一種跨越了產業與教育、企業與學校、工作與學習的所謂跨界的教育類型,在“後示範”時期 ,職業院校如何在專業、課程、教學以及教師等領域通過工學結合進一步提高教育教學質量  ?而這一質量的提高 ,又如何在產教融合思想指導下,逐步形成長效的校企合作的辦學機制?職業教育質量保障,包括產業、企業對職業教育能否滿足經濟發展需求的滿意度,對學生職業能力能否滿足就業需求與生涯發展的有效度等等 ,其評價標準又如何制定  ?在使每個學生都成爲一個合格勞動者的同時 ,如何能培養一大批職業教育的拔尖人才,行家裏手 ?

                      如何進一步在上述職業院校質量升級的基礎上 ,更加清醒地認識到 ,現代職業教育體系不僅應該涵蓋正規教育的職業院校 ,而且還要涵蓋非正規教育範疇的職業培訓 ,以及非正式教育的自學、在線學習等,需要更加深刻的大思考!基於此,建立一套涵蓋上述三種教育形式、更適合經濟社會發展和學生個性發展需要的職業教育分級制度 ,使得職業教育與普通教育等值而非同類,進而使得職業院校以至於整個職業教育 ,在現有水平上出現真正的內涵升級,實現整體的躍升,從而引發整個社會對職業教育價值的觀念升級,是現代職業教育體系建設的一個近期即可操作的選項 。 

                      職業教育升級的成功 ,若能使政府和社會對職業院校的領導予以與普通院校同等對待  ,對職業院校的投入予以與普通院校的同等對待,對職業院校的編制予以與普通院校的同等對待,對職業院校的教師予以與普通院校的同等對待 ,對職業院校的學生予以與普通院校的同等對待。那麼,如此而已,何用他求?

                      這就意味着,升級涵蓋了升格而超越了升格。所以 ,強調職業教育的升級而非升格,必然會擴展“後示範”的時空。

                      (作者系教育部職業技術教育中心研究所研究員)


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