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                                                                                  申博游戏

                                                                                  【中國職業技術教育網】俞仲文、丁豔: 新經濟、新業態、新技術呼喚新職教

                                                                                  發佈者:xww來源:中國職業技術教育網發佈時間:2019-04-11瀏覽次數:13

                                                                                  作者:俞仲文、丁豔出自:高等工程教育研究

                                                                                  【摘要】本科院校正在討論“新工科”問題,關注的是如何培養應對新經濟需求的高端工程技術人才;同理,職業教育應當討論“新職教”問題 ,關注如何培養應對新經濟、新業態、新技術需求的優秀產業大軍。我國職業教育須加快從“世界工廠”背景下的職業教育轉型升級成“中國創造”“中國智造”背景下的職業教育;理清思路,完成八個方面的重新定義;採取有力措施 ,加快新職教的推進和建設。

                                                                                  【關鍵詞】世界工廠新經濟新業態新技術新職教

                                                                                  【作者簡介】俞仲文,中國職業技術教育學會副會長,全國民辦職業技術教育分會會長,原深圳職業技術學院創校校長  ,研究員,享受國務院特殊津貼專家。丁豔 ,香港大學金融學博士 ,深圳國泰安職業教育與產業發展研究院副院長。

                                                                                  習總書記在黨的十九大報告中發出了建設教育強國的偉大號召,他強調指出:教育是中華民族偉大復興的基礎工程 ,必須把教育事業放在優先位置 ,加快教育現代化 ,辦好人民滿意的教育 。總書記的偉大號召,讓我們既感到振奮  ,又感到任務重大 。這裏講的建設教育強國包括要建設職業教育強國 ;實現教育現代化包括要實現職業教育的現代化;而要辦人民滿意的教育更加包括要辦人民滿意的職業教育。當前在建設教育強國過程中 ,我國的職業技術教育如何調整?應當發揮什麼樣的作用?是值得認真思考的大問題。

                                                                                  十九大報告給全國科教界提出了基於新技術背景下的許多新要求和新目標。要求我們突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新 ,爲建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。這些要求和目標決定了我們不僅要高度關注高端科學技術人才、工程人才、拔尖人才如何提升與培養,還要高度關注產業大軍如何提升與培養,才能與之相適應 。這迫切需要我國的職業技術教育加快轉型升級步伐,迅速做出必要的調整來應對新時代對職業教育提出的新課題。

                                                                                  一、“世界工廠”背景下的中國製造與職業教育

                                                                                  發展到今天 ,我國的職業教育迎來了最好的時期 ,也是最關鍵的時期 。20世紀90年代之後  ,我國的中職和高職都有快速的成長。現階段中國已創辦了世界上最大規模的職業教育 ;成功解決了作爲最大的發展中國家 ,如何造就一支高素質的勞動大軍 ,將世界第一的人口大國轉變成人力資源大國,從而支撐40年來中國社會經濟的高速增長問題。這是職業教育的中國方案對人類進步和社會發展做出的巨大貢獻 。

                                                                                  20世紀80年代開始 ,特別是進入新世紀之後,我們一度以”中國是世界工廠”而自豪。事實也是如此 。中國作爲主要的生產大國 ,生產或組裝了世界上相當數量的品牌或名牌產品 。因爲勞動力成本低,生產要素集聚比較便捷 ,“三來一補”(來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易)、加工出口、貼牌生產、外資產品內產內銷等產業形態成爲我國經濟起飛的主要助推器。我國的職業技術教育也在“世界工廠”框架內進行培養規格、專業設置、課程內容和考覈標準的設計和建設, 因此帶有濃厚的“世界工廠”的痕跡 。

                                                                                  應當說 ,“世界工廠”背景下的中國製造是我國不可缺少的、甚至是必須經歷的階段。但需要清醒認識的是,所謂“世界工廠” ,實際是低端製造業的一種華麗表述  ,其實質是中國在世界產業鏈分工中處於中低端的位置。這些年來 ,中央審時度勢,採取了種種措施 ,使中國製造本身正在發生鉅變  。隨着我國經濟發展格局的變化及產業的轉型升級,職業教育本身也在轉型升級,這是非常寶貴的進步  。應該看到 ,從總體上說,我國職業教育在支持產業更新換代方面的貢獻還相當不夠,甚至跟不上某些產業轉型升級的步伐 ,存在諸多的不適應  。這些不適應主要表現在:

                                                                                  一是雖然2014年國務院關於加快發展職業教育的決定已經提出職業教育培養的是技術技能人才,但無論是相關職能部門還是職業教育界對什麼是技術技能人才,培養目標的轉變在人才培養途徑、課程內容和考覈評價方式上會發生什麼樣的變化等問題,缺乏深入研究與探討。實際上很多院校還是按照”中國是世界工廠”的要求和標準,以培養操作性技能型人才爲主來打造一線的產業大軍 。這樣的傳統模式和慣性思維,顯然不適應當前產業轉型升級的實際需求 。

                                                                                  二是雖然發現相當部分職業院校畢業生缺乏發展後勁和職業遷徙能力,但指導思想上還是強調職業教育就是就業教育(現改爲促進就業) ,在設計學生的專業知識和專業能力時,忽略技術應用能力和創新能力的培養,只單純強調在如何與崗位零距離對接之下設計學生的應知應會,並作爲重要評價標準 。顯然,這樣的人才培養理念已經落伍 。

                                                                                  三是雖然我們從上到下都在強調職業教育要走校企合作、產教融合的道路,但到目前爲止 ,許多職業院校的產教融合只是處在低層次合作的初級階段 ;大量頂崗實習變成低水平簡單重複勞動 ;所培養的人才仍然以再現型爲主,遵循的邏輯框架仍然停留在如何滿足“世界工廠”背景下的中國製造的需要;產業主體思維仍然沒有建立起來,至今職業院校還不能成爲推動企業行業技術進步和產業發展的技術源和創新源  ,因而對現代化主戰場的直接貢獻率比較低,社會和企業對職業教育的認可度還不高。

                                                                                  四是雖然我們稱這類教育爲職業技術教育(聯合國教科文衛組織的標準提法是技術與職業教育及培訓 ,即TVET) ,簡稱爲職業教育,但在這種簡稱之下 ,往往一方面弱化了技術教育的分量,另一方面又弱化了社會培訓的分量 。因此從事的是“半拉子”而不是完整意義上的職業技術教育 。

                                                                                  爲適應“世界工廠”的需要 ,指導思想存在着種種絕對化、片面化的毛病 ,至今沒有得到有效的克服。爲突出某一方面,往往強調過頭,無條件誇大,以致以偏概全 ,把真理變成謬誤 。形成了長期存在的一些似是而非的認識和判斷 ,導致辦學理念和辦學模式出現嚴重誤區 。具體來說是:

                                                                                  誤區一:認爲職業技術教育就是技工教育 。其實面向生產、管理、服務、建設一線的產業大軍絕對不僅僅只是技工所構成 ,還同時由大量現場工程師、技術師、工藝師、品管師、設備維護保障師等構成。他們都應列爲我國職業技術教育關注和培養的對象 。

                                                                                  誤區二:認爲職業技術教育就是技能教育 ,否認技術教育的存在  ,把職業教育與技術教育對立起來、割裂開來。這是造成目前我國職業技術教育質量長期徘徊不前、社會認可度低下的重要原因之一 。

                                                                                  誤區三:認爲職業技術教育就是與崗位“零距離對接”的教育。其實這種提法不是不對,而是不全對。因爲我們不僅要面向現在,而且要面向未來 。用未來技術武裝今天的潛在勞動者是技術進步、社會發展的永恆主題 。

                                                                                  誤區四:認爲職業技術教育就是學習掌握成熟技術、規範、流程和實務的教育 。這一結論同樣不是不對 ,而是不全對。因爲當今的產業大軍是否優秀 ,不僅看其再現的水平和能力,還要看其舉一反三的創新水平和能力 。

                                                                                  誤區五:認爲職業技術教育就是取得上崗證或職業資格證的教育 。這種認識也過於狹隘。其實 ,表徵職業技術教育質量的指標不光要看取證率多少,還要看直接面向現代化主戰場的直接貢獻率的大小 。

                                                                                  這些誤區不僅存於各級各類職業院校中,還大量存在於管理職業教育的發展規劃、政策制定、勞動就業、財政部門等各級行政管理的官員之中 。我國職業教育至今還不能“香起來”“強起來”“亮起來”,恐怕這是最直接的原因。

                                                                                  今天 ,說中國職業教育正面臨最關鍵的時期,是因爲我國已進入以新經濟命名的發展新階段。無論是政府部門,還是學術界正在研究在新技術革命之下經濟、業態、技術究竟發生了什麼樣的新變化 。對此 ,本科院校正在集中討論“新工科”問題;他們關注的是如何培養應對新經濟的高端工程技術人才。同理,職業教育應當集中討論“新職教”問題 ,應關注的是應對新經濟、新產業、新業態、新技術需求如何培養優秀的一線產業大軍 。到目前爲止 ,我國職教界對“新職教”既缺乏重視 ,又缺乏研究 。必須行動起來 ,改變這一被動局面 。

                                                                                  二、世界格局和技術背景變化,決定了必須加快發展“新職教”

                                                                                  今天無論是世界格局 ,還是技術背景都悄然發生了巨大的變化 。

                                                                                  首先,西方發達國家再工業化的進程和中國作爲世界第二經濟體的現實,決定了中國不再是勞動力成本低、生產要素和資源廉價的所謂”世界工廠”了。

                                                                                  2015年夏天美國波士頓顧問公司(BCG)發表的《全球製造業的經濟大挪移》報告指出,美國的製造成本如果爲100,則中國的製造成本已高達96  。也就是說,在美國製造的成本是1美元的話 ,在中國則需要0.96美元 。生產成本更低的孟加拉國、越南、印度尼西亞、泰國承接了像耐克、阿迪達斯等本來在中國生產的業務 。日本的松下、大金、夏普、TDK等世界級品牌都在加速製造基地迴歸日本本土的進程。富士康等吸收內地勞動力規模最爲龐大的企業 ,一方面加快撤離中國的步伐;另一方面即使不撤離 ,也加快了機器代人的步伐。

                                                                                  種種跡象表明,“世界工廠”下的中國製造正經歷一個前所未有的困難期 。造成這種局面的原因是我國製造產業在“世界工廠”的背景下,大部分仍停留在產業鏈最低端 ,產品技術不過關 ;另一個原因是生產、管理、服務、建設一線的產業大軍再創能力不足 ,只會適應簡單模仿、低水平重複的生產方式。要順利度過這個困難期 ,就要勇於突破“世界工廠”背景下中國製造的傳統模式,代之以在“中國製造2025”規劃框架內 ,培養能擔當從中國製造到中國創造、從合格製造到優質製造轉型任務的優秀產業大軍 ,進而全面提升“中國製造”的含金量,這是唯一的出路。

                                                                                  因此,按照過去以“世界工廠”的標準要求職業教育,已不能適應新時代發展的要求了  。職業教育面臨包括培養規格、培養模式等在內的重新定義的挑戰。當今世界 ,所謂優秀產業大軍,不僅要具有高質量的再現能力 ,還要具有高質量的再創能力  。讓未來的產業大軍具有一定的技術革新、改良和應用能力  ,是職業教育面臨的一項重要任務 ,這一任務比任何時候都來得重要和迫切 。

                                                                                  其次,我們正處在第四次工業革命前沿,是“雲物大智”技術的時代。“雲物大智”這個詞雖不能完全概括新科技革命的主要技術 ,但它很形象地表達了“雲計算”“物聯網”“大數據”“智能化”已成爲一種公共的技術。它們正以前所未有的規模和速度影響甚至左右着傳統職業的生存和發展。這是由於“雲物大智”技術的介入 ,原有的勞動崗位、內容、標準、對體力智力支出的要求都發生了很大改變 ,使得原來一些職業可能在未來幾年就會消失 。這對今天的職業教育來說是一個很大的衝擊 ,職業教育將面臨專業劃分、課程內容和考覈標準的重新定義。

                                                                                  2016年12月 ,奧巴馬政府發表了一個報告,預測未來十年15年有50%的職業會消失 ;在我國廣東及沿海地區,製鞋業、服裝業、電子製造業等傳統行業正面臨機器代人的深刻改造,傳統生產崗位將全部刷新  ;物聯網技術的迅速普及將展現萬物互聯的新格局 ,既讓很多勞動崗位消失 ,又讓很多業態和產品問世 ;新能源汽車、智能化汽車和共享汽車的發展 ,將使得保險業、4S店、道路交通、駐車管理面臨巨大的衝擊 ,若干年後職業院校的汽車專業羣將面目全非 ;無現金社會和消費方式的成熟與發展,將使得金融、保險、流通、批發、採購、消費的方式和崗位重新改寫,傳統商貿類人才會失業,取而代之的將是全新的新商貿人才 ;智慧工廠、智慧校園、智慧社區、智慧交通、智慧管理的誕生將改寫以往生產、教育、生活、出行和管理的歷史,需要培養大量懂得智慧產品的生產和智慧機構的運營管理的智慧型技術技能人才。

                                                                                  這些告訴我們 ,必須抓緊時間,大力發展適應新時代要求的新職教,包括在這一框架下加快培養熟悉“雲物大智”技術的新商貿、新物流、新金融、新零售、新外語、新電信、新制造、新農商、新交通、新醫護等複合型、創新型的技術技能人才 。這是當今中國職業技術教育不可推卸的歷史擔當,值得我們勇於改革 ,大膽突破 。

                                                                                  具體來說 ,應當如何來重新定義新職教的方方面面?筆者認爲,可從以下八個方面入手:

                                                                                  一是培養規格需要重新定義。隨着“雲物大智”技術的普及推廣,傳統崗位在未來將逐步被新業態和新崗位所取代。只有從培養一般的技術技能人才轉變成培養熟悉“雲物大智”技術的技術技能人才,才能適應這種巨大的新變化 。這是決定未來的產業大軍是否優秀的關鍵環節。

                                                                                  二是職業院校的定位需要重新定義 。職業院校不僅成爲技術技能人才的培養基地,還要成爲培養千千萬萬技術革新能手的基地 ,成爲企業的技術應用源、技術創新源和新技術的信息源 。

                                                                                  三是專業的頂層設計需要重新定義 。雖然傳統專業的分類還存在,但由於新經濟下“雲物大智”技術的高度滲透和介入,傳統職業和崗位發生巨大變化,導致專業間的邊界空前模糊,代之以同新經濟、新產業、新業態、新技術高度跨界、嫁接和融合的新興專業,離開這些跨界、嫁接和融合 ,就談不上今天專業建設的優質和高水平。

                                                                                  四是校企合作形式需要重新定義 。共建技術中心或工程技術中心,成爲引領行業和社會的新產品、新技術、新工藝和新設備的研發、推廣基地 ,成爲先進技術的消化、吸收、反求、轉移、再創新的基地 ,提升職業教育對現代化主戰場的直接貢獻率。

                                                                                  五是實踐教學基地的功能需要重新定義 ,將實訓室改爲實訓創研室(文科)或實訓技研室(工科) ,使之成爲將創新教育全面引入專業教育的重要抓手。

                                                                                  六是課程內容和考覈標準需要重新定義。建立課程專題製作或專題報告、學期專題製作和專題報告制度 ,培養學生強烈的創新思維能力,將具備一定的技術革新、改良和應用能力或創意能力作爲考覈內容 ,是新職教的重大改革和提升舉措 。

                                                                                  七是師資隊伍建設的標準和要求需要重新定義。教師的角色要從知識的傳授者變成學習的組織者和創新的指導者;要特別重視教師的行業氣質,培養一大批具有解決企業行業疑難雜症的能力的真正的“雙師型”優秀教師  。

                                                                                  八是職業素質教育與養成的內容要重新定義。除按照社會主義核心價值觀對學生進行世界觀、人生觀、苦樂觀、公民觀的教育之外 ,特別重要的是要結合行業產業的行規行風進行職業素質養成教育 ,其中可包含負面案例及羞恥文化的教育 。如要讓學生樹立不做假賬、不做贗品、不坐地起價、不坑蒙拐騙、不偷工減料、不非法牟利等意識,讓這些意識深入學生的骨髓 ,融入他們的血液;讓誠信、仁愛、守法、遵約成爲中國優秀產業大軍的一張靚麗的身份名片。

                                                                                  總之 ,需要重新定義的“新職教”,涉及職業教育的定位、培養規格、教學實踐基地功能、考覈標準、校企合作、教師隊伍提升、創新教育落實等諸方面 ,迫切需要全國的同行們來共同探討。

                                                                                  三、理清思路,大力推進新職教健康發展

                                                                                  當前,職業教育界對新經濟、新業態、新技術的發展  ,對第四次工業革命所帶來的巨大的變化  ,以及對中央提出的“中國製造2025”的大政方針研究不夠 ,對可能給職業教育的造成的衝擊準備不足。國家正在推行有特色高水平高職院校和專業的建設計劃 ,各地也紛紛出臺了一系列執行此計劃的實施方案。但從總體看 ,許多高職院校和地方教育行政部門的領導 ,還沒有完全從“我們是世界工廠”的原有框架中解放出來。鎖定的指標往往集中在所謂“國內一流”或者“地方一流”這些排名排位的功利主義目標上 ;對新產業、新業態、新職業、新崗位的發展趨勢及對現有職業教育所產生的衝擊缺乏深入和中肯的研究。如果高水平高職院校建設仍然在“我們是世界工廠”的陳舊理念框架下 ,而不是在新經濟、新業態、新技術的框架下推進的話 ,將是對建設“教育強國”、辦人民滿意的職業教育的最大的懈怠。

                                                                                  建議職業教育各級行政管理部門和進入高水平建設計劃的高職院校 ,首先須進行職業教育思想的再認識 ,要清理落後於時代發展的陳舊教育思想 ,從職業教育的理念、模式、內涵、標準上告別“我們是世界工廠”帶來的痕跡,樹立符合新時代要求、適應未來產業變革需求的新思想、新觀念 。總體上說 ,新職教的健康發展  ,轉變教育思想是關鍵。

                                                                                  除了要落實上文提到的八個方面對職業教育進行重新定義並付諸實踐之外 ,還要進行如下必要的調整:

                                                                                  一是修改計算機公共課的教學內容 ,將原有中文錄入排版等內容改爲像考駕駛執照那樣的網絡考試  ;同時將電商技術基礎、物聯網技術基礎和移動互聯網技術基礎注入新的計算機公共課,不分文理科 ,讓所有學生掌握這三門新的跨界技術  。

                                                                                  二是修改大學英語部的名稱 ,將其改爲大學外語部,以適應“一帶一路”的需要 。要有條件引進“一帶一路”沿線國的“小語種”,開設類似“電商法語200句”“電商俄語200句”“電商緬語200句”等課程,讓不同專業的同學掌握跨境交易國家的電商用語 。

                                                                                  三是修改公共數學課的內容,充實大數據挖掘和應用的最基本的技術與技巧。

                                                                                  四是修改實訓室的名稱,一律變成實訓創研(技研)室,成爲高職院校培養學生創新能力的搖籃。

                                                                                  五是修改職教所的名稱 ,將其改爲“職業教育與產業發展研究所” ,定期發佈產業的發展報告,研究職業技術教育與產業發展新動向之間的聯繫和應對。

                                                                                  總之,新職教不是人爲杜撰出來的空洞概念,它是現代職業教育在現階段的具體表現,是推行新經濟的必然產物  。大力發展“新職教”,能很好回答教育部長陳寶生提出的讓職業教育”六個起來”的期待:香、亮、忙、強、活、特起來 。這是打造高水平職業教育的必由之路 。


                                                                                  武職校報

                                                                                  武職影像

                                                                                  視頻播報

                                                                                  發稿統計

                                                                                  更多>>

                                                                                  用稿

                                                                                  稿件來源

                                                                                  34

                                                                                  學校辦公室

                                                                                  22

                                                                                  黨委組織部

                                                                                  142

                                                                                  黨委宣傳部

                                                                                  6

                                                                                  紀委辦、監察處

                                                                                  26

                                                                                  學生工作部(處)

                                                                                  6

                                                                                  人事處

                                                                                  5

                                                                                  財務處

                                                                                  19

                                                                                  教務處

                                                                                  16

                                                                                  質量管理與教學督導處

                                                                                  10

                                                                                  招生與就業指導處

                                                                                  13

                                                                                  校產與後勤管理處

                                                                                  2

                                                                                  校園建設處

                                                                                  3

                                                                                  科研處

                                                                                  17

                                                                                  保衛處

                                                                                  19

                                                                                  工會

                                                                                  46

                                                                                  團委

                                                                                  29

                                                                                  對外合作與交流處

                                                                                  11

                                                                                  繼續教育與培訓處

                                                                                  10

                                                                                  圖書館

                                                                                  10

                                                                                  信息化辦公室

                                                                                  10

                                                                                  離退休辦公室

                                                                                  25

                                                                                  後勤服務中心

                                                                                  13

                                                                                  職業教育研究院

                                                                                  67

                                                                                  電子信息工程學院

                                                                                  54

                                                                                  機電工程學院

                                                                                  46

                                                                                  計算機技術與軟件工程學院

                                                                                  46

                                                                                  建築工程學院

                                                                                  57

                                                                                  商學院

                                                                                  40

                                                                                  藝術設計學院

                                                                                  40

                                                                                  外語外貿學院

                                                                                  43

                                                                                  文化與傳媒學院

                                                                                  59

                                                                                  旅遊與航空服務學院

                                                                                  32

                                                                                  紡織服裝工程學院

                                                                                  45

                                                                                  生物工程學院

                                                                                  40

                                                                                  輕工學院

                                                                                  12

                                                                                  創新創業學院

                                                                                  17

                                                                                  馬克思主義學院

                                                                                  23

                                                                                  申博游戏


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